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关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作的公示

  为贯彻落实《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》(工信部电管〔2009〕672号文件)的要求,深入开展依法打击手机淫秽色情专项行动,净化互联网络环境,加强对网站备案信息的核查,进一步提高网站备案信息准确率,接上级主管部门通知,根据《工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)》并结合我公司现有的实际情况,制定符合我公司实情的制定网站备案信息真实性核验工作方案。现将最新的制定网站备案信息真实性核验工作方案以及所需的资料公示如下:
 一、核验内容
 我公司根据相关网站的委托代为履行备案、备案变更等手续时,对网站主办者提交的主体信息、联系方式、网站信息,以及本单位提交的接入信息的真实性进行核验。
 1.网站主办者(主体)信息
 网站主办者是指互联网信息服务提供者,包括单位和个人两类。
 (1)网站主办者为单位,核验证件为:
 如网站主办者为机关、事业单位、社会团体,组织机构代码证书原件为核验其单位资质的第一证件,在没有组织机构代码证书的情况下,可核验事业法人证书或社团法人证书等原件。
 如网站主办者为企业,核验工商营业执照或组织机构代码证书等原件。
 如网站主办者为军队,核验军队代号证书原件。
 网站负责人的个人证件:如网站负责人为中国公民,身份证原件为核验其身份的第一证件,在没有身份证的情况下,可核验户口簿、军官证、台胞证等原件;如网站负责人非中国公民,则核验其护照原件。
 (2)网站主办者为个人,核验证件为:
 如网站主办者为中国公民,身份证原件为核验其身份的第一证件,在没有身份证的情况下,可核验户口簿、军官证、台胞证等原件。
 如网站主办者非中国公民,则核验其护照原件。
 (3)网站负责人的定义:若网站主办者为单位,网站负责人是指法定代表人或单位委派具体负责网站的部门负责人;若网站主办者为个人,网站负责人为其本人。
 2.联系方式
 如网站主办者为单位,联系方式是指网站负责人手机号码、办公电话、电子邮箱、通信地址;如网站主办者为个人,联系方式是指网站负责人手机号码、办公电话或住宅电话、电子邮箱、通信地址。
 3.网站信息
 网站名称、网站域名、涉及需前置审批或专项审批内容、网站服务内容/项目。
 4.接入信息
 接入服务提供者名称、接入方式、服务器放置地点、网站IP地址。
 二、核验、审核、核查规程
 (一)备案信息真实性责任主体
 我公司根据相关网站的委托代为履行备案、备案变更等手续时,核验主体为接入服务单位,包括:基础电信企业省分公司(含市、县级分公司)、互联网接入服务单位(IDC、ISP)、公益性互联单位等。
 审核主体为各省、自治区、直辖市通信管理局。
 核查主体为工业和信息化部(委托国家互联网备案管理支撑中心,以下简称“备案中心”)。
 (二)备案信息真实性核验、审核、核查规程
 网站备案信息真实性核验、审核工作流程图见附件。
 1.接入服务单位网站备案核验规程
 (1)网站主办者登录我公司备案系统录入网站备案信息。
 (2)我公司受理网站主办者提交信息后,对主体信息、联系方式等信息进行预核验:初步判定主体信息是否真实,通过电话、邮件等途径核验联系方式是否正确。预核验后,我公司将向网站主办者发送现场核验通知:“您提交的网站备案信息已通过预核验,请在1个月内由网站负责人本人携带有关证件原件到我单位备案现场办理核验手续”。预核验工作将在主办者提交备案信息后5个工作日内完成。
 (3)网站主办者接到通知后,由网站负责人本人携带核验所需证件原件、材料到我公司备案现场办理核验手续。
 (4)我公司将在本公司备案现场采集并留存由备案中心统一制作、提供带有标识的幕布作为拍照背景得,网站负责人彩色正面免冠照(电子照片规格:800×600像素)。照片中将会显示拍照时间和背景标识。
 (5)我公司备案人员利用公安、质检、工商等相关部门提供的居民身份证、组织机构代码证、工商营业执照等信息源,核验网站主办者提供证件原件的真实性。同时通过网站负责人身份证原件核验身份证与当事人是否一致。核验无误,留存身份证明和单位有效证件复印件。
 我公司备案人员登录本公司备案系统,依据证件原件内容对网站主办者网上提交的主体信息进行核验:核验证件持有者、证件类型、证件内容与备案系统中录入的网站备案信息是否完全一致,不一致不予受理;依据网站主办者提交的域名证书或域名注册机构网站公共查询信息,核验网站域名所有者与网站主办者身份的一致性,不一致不予受理;依据本单位对网站的实际接入情况,准确录入网站备案接入信息各项内容。
 (6)若核验无误,我公司备案人员填写统一格式的《网站备案信息真实性核验单》(备案中心负责制订《网站备案信息真实性核验单》格式);若发现备案信息有误,现场核实修改,并在《网站备案信息真实性核验单》中进行记录。《网站备案信息真实性核验单》一式两份:一份我公司留存,一份上报网站主体所在地通信管理局,加盖我公司公章。网站主办者和我公司同时签订信息安全管理协议书。
 (7)在确认备案信息全部核验无误后,我公司通过本公司备案系统向主体所在地通信管理局备案系统提交网站备案信息,并提交《网站备案信息真实性核验单》电子扫描件。
 2.省通信管理局审核规程
 各省、自治区、直辖市通信管理局登录省局备案系统,在二十个工作日内对我公司提交备案信息进行审核。审核合格下发网站备案号,我公司将正常实施网站接入;不合格将备案信息退回我公司系统,由我公司重新核验。
 3.备案中心核查规程
 (1)备案中心受工业和信息化部委托,建设网站备案信息校验平台,对各通信管理局提交网站备案信息中的身份证信息进行全量自动核查。结合人工电话抽查,每月对备案系统提交的网站备案信息进行准确性核查和抽样评估并反馈情况。
 (2)备案中心每季度对部备案系统中存量网站备案信息准确率、备案率分省分接入商进行核查和抽样评估并反馈情况。
 三、工作要求
 (一)接入服务单位核验工作要求
 1.组织保障和制度完善要求
 我公司将在2010年3月底前设立现场核验网站备案信息部门,专门负责网站备案信息真实性核验工作,并实行单位领导负责制。建立本单位的备案业务规范,备案工作考核制度。明确备案人员的工作责任,对备案人员业务能力实行年度考核,将日常备案工作质量作为考核的重要指标。
 我公司于在2010年5月20日正式实施网站备案信息当面核验。
 2、信息安全管理责任要求
 我公司建立网站主办者资料档案,妥善保管核验过程中获取的网站主办者证件信息、照片信息、《网站备案信息真实性核验单》、与网站主办者签署的各项协议,保证信息不泄露,承担对网站主办者提交材料的信息安全保密管理责任。上述资料至少留存5年以上,以备通信行业主管部门依法进行检查。
 3.网站备案信息更新要求
 我公司承诺做好日常回访核查工作,确保网站备案信息变更后,网站主办者及时更新主体信息、联系方式、网站信息。同时我公司根据网站接入变化情况,及时更新接入信息,并配合主管部门做好网站备案信息真实性核查工作。因未开展日常回访核查工作导致接入网站备案信息不准确的,我公司愿意承担主管部门的依法处罚。
 4.存量网站备案信息核验要求
 对备案信息真实性当面核验工作正式启动前接入的网站,在2010年9月底前完成全部网站的备案信息真实性核验。(所有要求同新接入网站备案)。
 
 特别申明:
 依据《非经营性互联网备案管理办法》第二十三条规定,如备案信息不真实,将关闭网站并注销备案。请您承诺并确认:您提交的所有备案信息真实有效,当您的备案信息发生变化时请及时到备案系统中提交更新信息,如因未及时更新而导致备案信息不准确,我公司有权依法对接入网站进行关闭处理
 
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2010-5-17    

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